得梅因，爱荷华州-

　　爱荷华州申诉专员办公室的一份新报告称，爱荷华州的两所监狱滥用约束椅来对付患有精神健康危机的囚犯。

　　用于防止不守规矩或可能有暴力倾向的囚犯伤害他人或自己的约束装置在监狱中并不罕见，但如果滥用，可能会使囚犯面临受伤和死亡的风险。爱荷华州法律规定，只有在必要时才应使用身体约束，而且一旦受到约束，囚犯应受到工作人员的密切监视。

　　监察员对四名囚犯的投诉进行调查后发现，韦伯斯特县和布恩县的监狱屡次违反州行政法规、制造商的指示和监狱本身的政策。

　　报告称，在这些案例中，囚犯被关在椅子上5小时、9小时，甚至14小时——尽管事实上囚犯们已经平静下来，他们的破坏行为早已停止。报告称，在一些案件中，狱卒知道囚犯在拘禁过程中的健康状况，但对此置之不理。要求上厕所和喝水的时间有时被忽视，一些囚犯等了几周才接受心理健康评估和治疗。

　　一名囚犯在六天内四次被绑在椅子上。每次他从束缚中被释放出来，他又开始用头撞门或用拳头打自己。监察员称，通常情况下，监狱使用约束的情况要么没有记录在录像中，要么后来的录像丢失了。

　　司法特派员贝尔纳多·格兰韦尔说：“滥用约束椅会加剧精神疾病，甚至导致死亡。”“我们希望这份报告中的建议能够带来改变，将爱荷华州监狱发生这种情况的可能性降到最低。”

　　报告还指出，有些情况下，约束椅被用作一种惩罚形式，而不是对直接威胁的回应——司法特派员办公室指出，这种做法违反了州法律。此外，监狱并不总是按照爱荷华州法律的要求向州监狱检查员报告使用约束椅的情况。

　　该报告是2009年司法特派员关于县监狱使用约束椅的详细报告的后续报告。该报告导致了全州范围内的改善，但监察专员办公室表示，从2020年开始，它“注意到投诉的上升”。由于COVID-19大流行，随后对这些投诉的调查出现延误，这导致监察员办公室重新确定了案件的优先顺序。

　　自那以后，该州的监狱官员承认对2009年的报告缺乏了解，司法特派员办公室表示，这可能是由于监狱管理人员和工作人员的更替。

　　新报告指出，在2009年的报告之后，爱荷华州治安官和副警长协会支持监察专员办公室的一些建议，但不支持其他建议，例如要求监狱记录他们对其他限制性较低的约束替代方案的考虑，并在视频中记录约束装置使用的各个方面。

　　韦伯斯特县警长卢克·弗莱纳（Luke Fleener）在对该报告的书面回应中表示，他的办公室已经采取措施解决其中几个问题，他承诺与监察专员办公室合作，解决未来的任何问题。他称赞监察专员的工作人员“在调查投诉时采取了常识性的方法”。

　　布恩县首席副警长科尔·霍夫曼（Cole Hoffman）在回应监察员的调查结果时质疑，为什么在其中一项投诉提交四年后才发布报告，并建议给他四年时间来回应任何针对布恩县的指控。霍夫曼还质疑了司法特派员的动机，以及他认为该办公室存在的“偏见”。

　　在回应霍夫曼提出的问题时，监察专员办公室指出，他没有“具体说明我们的调查结果和建议，为监狱的行为辩护……我们没有收到任何承认，也没有承诺遵循这些建议。”因此，我们担心本报告中指出的问题在布恩县监狱仍将得不到解决。”

　　编者按：记者克拉克·考夫曼于2018年10月至2019年11月在爱荷华州申诉专员办公室工作。

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