议会不再就关键的国家挑战进行有意义的辩论，这已经不足为奇了。它已经成为表达关切和匆忙结束讨论的平台，就像俾路支省危机一样。这场危机导致俾路支省民族党(Balochistan National Party)党魁萨尔达尔·阿赫塔尔·蒙加尔(Sardar Akhtar Mengal)辞职，并促使反对派在议会外举行多党会议。这场危机清楚地提醒人们，迫切需要立即进行有效的议会讨论。

　　民间机构已日益成为单纯的邮筒，满足于就重大危机发表简单声明，以履行其道德义务。在俾路支省最近的暴力浪潮之后，巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)在奎达主持了一次最高委员会会议，似乎同样是出于履行道德责任的目的。会议的具体程序尚不清楚，因为媒体报道只提到做出了“重要决定”，而没有提供这些决定的任何细节。

　　一些官方媒体在报道高级别会议时补充了简短的细节，提到了加强反恐部(CTD)、警察、税务和相关部门能力的计划。这些报告引起了人们的关注，为什么像根除叛乱这样的关键任务被分配给一个由警察领导的反恐部队，这个部队在有限的授权下运作，由于法外行动的指控而缺乏公众的信任。也有人担心禁毒署将如何采取行动和作出反应。然而，现在的理解是，反恐执行局不会孤立运作，并将与其他执法机构密切合作。

　　执政党要么低估了俾路支省的危机，要么没有勇气独自做出对国家至关重要的决定。谢赫巴兹总理在2022年4月宣誓就任总理后首次访问俾路支省，他发表了一份声明，要“向有权势的人”提出失踪人口问题。人们想知道它后来怎么样了。同样，总统办公室也是联邦团结的象征。尽管巴基斯坦人民党在其2008年至2013年执政期间在俾路支省发起了一项独特的和解倡议，称为“aghazi -i- haqooq -i-Balochistan一揽子计划”，但它在这个问题上一直保持沉默。不幸的是，官僚机构、建制派和政府共同确保了这项倡议的失败。巴基斯坦人民党再次统治俾路支省，但它在观察事态发展时保持沉默。

　　一般的印象是，文官政府和主流政党故意不干涉与安全有关的事务，以避免建制派的愤怒。他们支持建制派想要的任何东西，只是在上面加个小注释，以在公众面前挽回面子。人们明白，大多数主流政党的力量来自当权者，而不是来自大众，但这并不意味着它们必须将所有涉及国家利益的事务完全外包给安全机构。这样做并不能免除他们的责任，他们不能声称他们没有参与决策或被迫遵守。历史不仅会根据他们的行为，而且会根据他们的沉默来评判他们。

　　政党可以通过发起对话来促进包容进程，即使某些强大的力量试图破坏这一进程，并在其方法和做法上继续不屈不挠，即使这些做法没有产生结果。体制的局限性不能成为政党的借口。如果一个政党未能启动包容性进程，只专注于保护其狭隘的利益，现代政治学将其称为“黑手党”。这些团体没有资格成为合法的政治行动者。

　　政党留下的真空最终会被动机强烈的团体填补，这些团体从意识形态、身份、社会政治不满和经济匮乏中汲取力量。这正是在该国具有重要战略意义的地区正在发生的事情，在那里，以权利为基础的运动变得越来越强大，现在声称代表了人民的意愿。建制派和传统政党对这些运动同样感到担忧，因为它们挑战了现状。他们都试图将这些运动描绘成对国家安全的威胁，并且不愿意与他们接触。

　　没有比失去与自己人讲道理的能力更大的弱点了。在缺乏包容性进程的情况下，人们已经学会使用社交媒体作为与当局沟通的有效工具。然而，国家机构似乎更担心社交媒体的力量，而不是倾听人民的声音。

　　对于统治者来说，在没有政党支持的情况下动员人民的新能力是一个重大问题，但它也标志着权力格局的转变。

　　俾路支省需要与权力精英——无论谁是精英中的一员——以及知识分子、公民社会、媒体和旁遮普人民进行对话。然而，我们的国家机构，包括执政党和议会，都不愿意采取这种主动。如果反对党计划组织一次关于俾路支省的多党会议，这一举动应该受到欢迎，执政党必须对此表示赞赏。我们可以预见这次会议的结果——反对党不会越过界限，也会避免与建制派发生冲突。然而，他们的参与将极大地丰富关于俾路支省的论述。此后，智库和公民社会可以参与对话，独立媒体也可以加入讨论。

　　在国家机构、政党和议会未能发起对话的地方，权利运动可以介入，通过组织全国支尔格会议和大会，围绕他们的要求建立共识。虽然权力精英可能不接受这样的集会，但他们将逐渐融入社区的集体记忆，不断挑战既定的“国家利益”规范。

　　本文作者是一名证券分析师。