路透联合国8月10日电- - -领导推翻叙利亚总统阿萨德的叛军组织沙姆解放运动（HTS）长期以来一直受到联合国制裁，联合国叙利亚问题特使Geir Pedersen称这是“对我们所有人来说一个复杂的因素”。

　　HTS以前被称为努斯拉阵线，是基地组织在叙利亚的官方分支，直到2016年断绝关系。自2014年5月以来，该组织一直被列入联合国安理会对基地组织和伊斯兰国的制裁名单，并受到全球资产冻结和武器禁运的制裁。

　　一些HTS成员也受到联合国的制裁，包括旅行禁令、资产冻结和武器禁运，其中包括2013年7月被列入制裁名单的领导人阿布·穆罕默德·戈兰尼。

　　外交官们说，目前没有讨论取消联合国对该组织的制裁。制裁并未阻止与HTS的沟通。

　　为什么联合国要制裁HTS和golani ？

　　联合国之所以对努斯拉阵线实施制裁，是因为该组织与基地组织有关联，并且与基地组织一起或支持基地组织“参与资助、计划、促进、准备或实施行动或活动”，并招募和支持基地组织的活动。

　　联合国制裁名单显示：“2017年1月，努斯拉阵线创建了‘沙姆解放阵线’（HTS），作为提升其在叙利亚叛乱中的地位和实现其作为基地组织在叙利亚分支机构的目标的工具。”

　　报告称：“尽管HTS的出现有各种各样的说法（例如合并或更名），但努斯拉阵线继续主导并通过HTS运作，以实现其目标。”

　　戈兰尼还因与基地组织有联系并为其工作而受到制裁。

　　如何解除联合国的制裁？

　　联合国成员国可以随时向由15个成员国组成的安理会伊斯兰国和基地组织制裁委员会提出解除对某一实体或个人制裁的请求。

　　如果是最初没有提出联合国制裁名称的国家提出的要求，那么委员会将以协商一致的方式作出决定。

　　如果最初提议制裁的国家提出了除名请求，那么该国家将在60天后从名单上除名，除非委员会一致同意保留制裁措施。

　　但如果不能达成协商一致意见，成员国可以要求将该请求提交安理会在60天内进行表决。

　　目前尚不清楚是哪些国家提议对努斯拉阵线和戈兰尼进行制裁。

　　受制裁的个人或实体也可以通过联系一名独立的监察员（该职位由安理会于2009年设立）来要求取消制裁措施。

　　如果司法特派员建议一个名字留在名单上，它就会被保留。如果司法特派员建议取消一个名字，制裁将在长达9个月的程序后解除——除非委员会一致同意提前采取行动，或将其提交理事会进行可能的投票。

　　制裁是否有豁免？

　　受联合国制裁的人可以申请旅行豁免，这是由委员会协商一致决定的。

　　安理会表示，其制裁“无意对平民造成不利的人道主义后果”。

　　联合国和援助组织有一项人道主义豁免，允许“提供、处理或支付资金、其他金融资产或经济资源，或提供必要的货物和服务，以确保及时提供人道主义援助或支持其他支持人类基本需求的活动”。