总理杰辛塔?艾伦（Jacinta Allan）没有兑现考虑修改选举法的承诺，这可能引发独立候选人向高等法院提起诉讼，他们表示，这些规定对政治沟通构成了违宪的限制。

　　《太阳报》的报头看到了总理和一群独立人士的律师之间的通信，这些独立人士曾在2022年的维多利亚州选举中失败，这些候选人表示，这些规定限制了他们的筹款，限制了他们公平竞选的能力，他们已经失去了耐心。

　　此前，艾伦承诺在2026年的下一次州选举之前考虑修改法律，此前政府自己的审查要求修改法律，以创造公平的竞争环境。

　　候选人要求政府在11月前采取行动的要求没有得到满足，在这场高风险的争端中，诉讼很可能成为下一步。

　　澳大利亚公共和行政法的主要实践者之一、前联邦法院法官罗恩·默克尔（Ron Merkel， KC）听取了有关独立人士案件的简报，该案件由“气候200”和其他捐助者资助。

　　悉尼大学（University of Sydney）宪法专家安妮?托米（Anne Twomey）表示，高等法院一直对那些在其判决中不公平地影响选举的法律持悲观态度。

　　“高等法院此前已经推翻了在选举中不成比例地偏袒现任者的法律的有效性，”托米说。

　　“在此基础上，挑战维多利亚州关于提名实体的法律有很好的成功前景。”

　　争议的焦点在于，维多利亚州严格限制的竞选捐款法允许三大政党——自由党、国家党和工党——从所谓的“指定实体”——控制着房地产和股票等遗产资产的信托机构——获得无限制的竞选资金。

　　虽然在维多利亚州的四年选举周期中，对任何政党或候选人的最高政治捐款为4670澳元，但这一限制不适用于被提名实体向主要政党的竞选账户转移的资金。竞选总支出也没有限制。

　　这些法律通过禁止政党或独立候选人在2018年之后建立自己的提名实体来消除这种经济优势。2018年，在前工党总理丹尼尔·安德鲁斯（Daniel Andrews）的支持下，这些法律在绿党的支持下引入。

　　在这种安排下，2022年州选举中最大的输家是那些无法从西蒙?霍姆斯?考特召集的气候200组织获得大笔捐款的候选人。这笔钱帮助莫妮克·瑞安在库永和佐伊·丹尼尔在戈尔茨坦获得联邦选举的成功。

　　在2022年维多利亚州选举之前的四年里——这是第一次设置捐款上限——维多利亚州工党分支从其提名实体劳工服务和控股公司获得了564万美元，维多利亚自由党从其提名实体科马克基金会获得了270万美元。

　　国家党在维多利亚州的提名实体Pilliwinks Pty Ltd通过提供金融贷款支持该党的政治活动。在最近提交给澳大利亚选举委员会（Australian Electoral Commission）的年度报表中，Pilliwinks列出了欠该党901427美元的债务。

　　代表2022年大选的四位独立候选人——索菲?托尼、梅丽莎?洛维、诺米?卡特曼和保罗?霍珀——的律师基拉?皮科克在7月写信给艾伦，敦促政府取消提名实体的例外。

　　此前，政府委托对选举法进行的一项独立审查建议结束对被提名实体的例外。

　　皮科克长达八页的信列出了可能在高等法院提起诉讼的论点。

　　她说，提名实体条款“明显是为了服务现有的主要政党”，可以从选举法中删除这一例外，而不会损害选举法的既定目的——提高选举制度的公正性，减少私人捐款的影响。

　　政治法律专家、气候200咨询委员会成员皮科克写道：“这种例外的结构是为了让其他政治参与者无法进入与这三个主要政党相同的制度。”

　　“在一个有严格捐款上限的制度中，这有可能为三个主要政党提供巨大的财政优势，以对抗任何独立候选人、小党或新政治进入者。这样的法律是对隐含的政治交流自由的不可容忍的负担。”

　　30多年来，高等法院一直认为，《宪法》提供了一种隐含的政治交流自由。

　　在2012年的一次演讲中，罗恩·默克尔解释说，尽管法律可以限制这种自由，但它们受到相称原则的约束。政府必须证明限制政治沟通的法律是适当的、必要的和充分平衡的。

　　皮科克在给艾伦的信中明确表示，高等法院对维多利亚州选举法的挑战很可能取决于这些法律是否充分平衡。

　　“我们的客户强烈认为，法律没有达到适当的平衡，”她说。“它创造了一个不受限制的资金池，可以用于某些政党的政治竞选，但不能用于他们的对手。”

　　在她的回应中，艾伦表示，她的政府正在考虑选举审查专家小组的建议，以及议会对上次州选举行为的调查，该调查还呼吁取消提名实体例外。

　　“政府正在仔细考虑这些报告中的建议，以及与该法案有关的其他报告中的建议，”总理在一封日期为10月10日的信中写道。

　　“政府将根据该法案尽最大努力，在2026年维多利亚州选举之前推进专家小组建议的选举改革。”

　　在回答本期报头的问题时，艾伦没有提供进一步的细节，说明为推进选举法改革所做的工作。一位发言人表示，政府将“在适当的时候做出回应”。

　　皮科克在10月30日给艾伦的最近一封信中，为政府设定了从11月12日开始的议会会议周的最后期限，要求政府提出独立人士所称的直接修正案。

　　“如果做不到这一点，我们的客户打算向高等法院提出申请，寻求宣布这些条款无效。”

　　无党派人士预计将在今年年底前提交申请。