作为美国第一政策研究所（America First Policy Institute）的负责人，布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）帮助推动了一项政策组合，该政策将电价上涨归咎于可再生能源政策，并表示化石燃料是维持电力供应的解决方案。

　　现在，作为当选总统唐纳德·特朗普提名的农业部部长，罗林斯将负责监管美国能源转型中一个被低估但有影响力的部分：美国农村。

　　美国农业部对电力合作社进行监管，这些合作社为大约八分之一的美国人提供服务，其中大多数在农村地区。这些非营利机构历来比美国其他地方更依赖煤炭和天然气，财政和可靠性方面的限制使能源转型更具挑战性。

　　在乔·拜登总统的领导下，这种情况开始改变。《减少通货膨胀法案》向合作社投入了数十亿美元，以资助温室气体减排。税法的变化也允许合作社利用清洁能源项目的信贷作为预付折扣，这是一个关键的激励措施，以前对非营利实体是不可用的。

　　然而，问题是罗林斯和特朗普政府是否会继续推行帮助合作社转向更清洁能源的政策。

　　“如果你看看那些基本上把票投给特朗普的农村人，你就会发现，这些人需要支持，以保持低能源价格，”在农业社区推广清洁能源的组织农村气候伙伴关系（rural Climate Partnership）的主任乔希·尤因（Josh Ewing）说。“实现这一目标的最快方法之一是清洁能源。这是目前最便宜的能源。”

　　合作社敦促即将上任的政府保留《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）的某些方面，尽管特朗普和一些共和党人已经承诺要砍掉气候法，撤销气候法规。

　　这一努力在一定程度上是由罗林斯的AFPI领导的，该机构于2021年由罗林斯和前特朗普经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）创立，旨在推动前总统的经济议程。该组织一直批评《通货膨胀削减法案》，称其为“税收和支出骗局，使生产可靠能源变得更加困难，同时支持所谓的可再生能源公司。”

　　特朗普的过渡团队没有回应就如何处理农村电力项目发表评论的请求。

　　从德州到全国最终阶段

　　罗林斯在德克萨斯州开始了她的职业生涯，最初是作为时任州长的助手。里克·佩里（Rick Perry，右），之后担任德州公共政策基金会的负责人长达15年。这个有影响力的州政策组织得到了石油和天然气公司的支持，它一直主张限制德克萨斯州的风能和太阳能发电。

　　在2021年“尤里”冬季风暴之后，TPPF将灾难性的电力损失归咎于可再生能源。事实上，天然气生产的冻结造成了发电的严重中断，所有能源都受到了冬季天气的影响。

　　TPPF还扩展到州外，资助了针对马萨诸塞州海岸葡萄园风项目的诉讼，并利用其“生命：动力”倡议在全国范围内倡导化石燃料作为解决贫困的一种方法。

　　在TPPF 2014年制作的一段视频中，罗林斯谈到了减少碳排放的政策可能是多么“具有破坏性”。

　　她说：“试图摆脱对化石燃料的依赖的政策影响了那些处于经济阶梯最底层的人，使他们永远、永远无法爬出这个阶梯。”

　　2018年，罗林斯加入了特朗普政府的美国创新办公室，并于2020年被任命为美国国内政策委员会代理主任。通过美国电影协会，她帮助组织共和党人反对拜登的议程，并推动特朗普第二任期的议程。

　　罗林斯在农业政策方面没有太多的记录，尽管人们相信她会削减美国农业部促进对抗气候变化的农业实践的工作。

　　她将如何对待美国农业部旗下的农村电力政策也有待观察。

　　“亲能源政策议程”

　　在上周给特朗普的一封信中，全国农村电力合作协会——该行业有影响力的贸易组织，一直反对气候法规——要求政府实施“支持能源的政策议程”，其中包括维持直接支付的税收抵免。该组织还要求政府“有效和高效地利用两党基础设施法中剩余的基础设施资金”，“投资于我们的电力基础设施，提高电网的可靠性和弹性”。

　　NRECA的一位发言人没有回应就与政府或罗林斯进行任何额外谈判发表评论的请求。

　　合作社的一个主要资金来源是《减少通货膨胀法》（Inflation Reduction Act）的赋权美国农村项目（Empowering Rural America program），这是一个97亿美元的基金，可以帮助电力合作社购买清洁能源、关闭工厂并转向零排放能源。到目前为止，该计划已经宣布了83亿美元的融资，尽管并不是所有的钱都送到了受助人手中。

　　美国农业部的一位发言人告诉POLITICO的E&E新闻，预计该计划将在未来几周内更新，该计划“如果全面实施，将使五分之一以上的美国农村人口受益。”

　　特朗普政府尚未表明将如何对待该计划，尽管特朗普曾表示，他将从《通货膨胀削减法案》中收回任何未使用的资金。政府也没有详细说明是否会保留直接支付的税收规定或其他清洁能源税收激励措施。

　　特朗普-万斯过渡团队的发言人安娜·凯利（Anna Kelly）说，“布鲁克·罗林斯还没有就提名程序之前的任何政策表明立场。”“她的重点将是推进总统的议程，为美国和世界提供食物，加强国内食品供应链，促进农村繁荣，消除阻碍美国农民创新和繁荣的不必要的法规。”

　　AFPI拒绝就任何政策问题置评。

　　但合作社表示，现在是保持势头的时候了。总部位于北达科他州的发电和输电合作公司盆地电力合作社被宣布为该计划的最终入围者，并将获得资金，用于采购和增强1400多兆瓦的可再生能源资产。

　　BEPC在一封电子邮件中表示：“我们随时准备支持政府为提高会员的负担能力和可靠性所做的努力。”我们还敦促政策优先考虑对美国能源生产、制造业和基础设施的投资，这些对农村社区的福祉至关重要。”