(路透社)——飓风“海伦”过后，北卡罗来纳州西部的居民重新开始了他们的生活，但很少有人能够依靠联邦洪水保险来帮助他们重建。

　　根据路透社对联邦政府数据的分析，该地区大约每200户独户住宅中就有1户受到国家洪水保险计划(NFIP)的覆盖，远低于该计划旨在服务的沿海和河边社区的覆盖水平。

　　这是因为联邦计划只关注海平面上升和河流上涨带来的洪水风险，而不是海伦带来的极端降雨带来的威胁。

　　这场风暴在三天时间里给北卡罗来纳州西部带来了超过35厘米(14英寸)的降雨，山腰变成了泥石流，小溪变成了激流。

　　“太可怕了，”亚伦·史密斯(Aaron Smith)说。他说，在蝙蝠洞村的家被毁后，他一直在努力想办法把家人带到哪里去。“我看不出有什么可以回去的。”

　　降雨风险增加

　　阿什维尔是受洪水袭击地区最大的城市，近年来以气候避难所而闻名，吸引了来自风暴多发地区的居民。

　　新来者包括:联邦政府，它于2015年将其国家环境记录数据中心搬到了这里。设施被海伦破坏了。

　　私营保险公司认为该地区相对安全。今年早些时候，该行业要求州监管机构批准将沿海地区的费率提高99%，但只希望对一些遭受风暴袭击的山区县提高4%。

　　杜兰大学(Tulane University)研究气候移民问题的教授杰西·基南(Jesse Keenan)说，海伦已经表明，没有哪个地方可以不受气候影响。“没有所谓的气候避风港，”他说。

　　私人保险公司一般不提供洪水保险。相反，洪水易发地区的房主和企业求助于NFIP，该机构为全国470万处房产提供保险。

　　随着气候变化，像“海伦”这样的强降雨事件可能会变得更具破坏性，因为温暖的空气可以容纳更多的水分。

　　根据美国环境保护署(Environmental Protection Agency)的数据，自1900年以来，美国的降水量随着气温上升而增加，雨雪也越来越密集。

　　山区可能特别容易受到雨水引发的洪水的影响。2022年，一场夏季风暴袭击了肯塔基州东部，降雨量达到每小时10厘米。由此引发的洪水冲毁了房屋，造成39人死亡。

　　风险不匹配

　　尽管降雨风险越来越大，但联邦紧急事务管理局在绘制地图时并未考虑降雨引发洪水的风险，地图显示人们必须购买洪水保险才能获得联邦支持的住房贷款资格。相反，该机构的科学家检查了河流洪水和沿海风暴潮的模式。

　　因此，沿海或河边地区以外的居民很少被要求购买洪水保险。

　　该机构表示，这种方法是由法律规定的，并表示其地图不应被视为对洪水发生地点的预测。联邦应急管理局新闻秘书丹尼尔·拉格斯(Daniel Llargues)说:“会下雨的地方就会发生洪水。”

　　第一街风险咨询公司的气候科学家杰里米·波特说，在阿巴拉契亚地区，覆盖范围和暴露程度之间的不匹配尤其明显，那里的降雨——而不是海浪——构成了最大的洪水威胁，陡峭的山坡将雨水汇集到狭窄的河谷中。

　　他说:“阿巴拉契亚地区实际上成为了全国未知洪水风险的典型代表。”

　　根据路透社对第一街数据的分析，在受风暴影响最严重的25个北卡罗来纳州县，16%的住宅和商业地产在30年内有四分之一的可能性发生洪水——这与联邦应急管理局指定洪水区的标准相同。

　　北卡罗来纳州沿海地区大约41%的房产面临同样的风险。

　　联邦洪灾覆盖范围也因地区而异。

　　根据路透社对联邦洪水保险数据和明尼苏达大学编制的人口普查数据的分析，北卡罗来纳州沿海代尔县43%的单户家庭拥有NFIP政策，而在受灾最严重的西部县，只有0.5%的家庭拥有NFIP政策。

　　环境保护基金会(Environmental Defense Fund)的经济学家卡罗琳·库斯基(Carolyn Kousky)说，这反映了一个事实，即联邦应急管理局的地图没有考虑降雨量，这让山区的居民对他们面临的风险毫无意识。

　　她说，联邦应急管理局应该更新其地图以反映这种风险。

　　房利美(Fannie Mae) 2022年的一项调查发现，生活在洪泛区的居民中，只有37%的人知道他们面临着很高的洪水风险。

　　受“海琳”影响的居民如果没有洪水保险，他们可以申请高达3万美元的联邦灾难援助，以及小企业管理局的贷款——尽管这些只能占联邦洪水计划提供的25万美元保险的一小部分。

　　一些社区领导人已经在努力解决重建的费用问题。

　　阿什维尔市长埃斯特·曼海默周二对路透表示:“我担心的是重建这个社区所需的成本和时间。”

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