上周，一部在瓦胡岛拍摄的新电视连续剧首播，公众对去年为这部剧和夏威夷其他电影制作提供资金的州税收抵免有了新的认识。

　　《救援:HI-Surf》在福克斯电视台首播，讲述了沙滩救生员的虚构故事，在第一集里，他们救活了一位来自佛罗里达州的冲浪者，这位冲浪者名叫Reef，是第一次在管道上冲浪。

　　“你很幸运，Reef，”由新西兰演员Robbie Magasiva扮演的救生员Harlan“Sonny”Jennings上尉在节目中说。“欢迎来到北岸。”

　　根据今年早些时候提交给州议会的一份报告，夏威夷纳税人在2023年为这部剧提供了大约215,162美元的税收抵免。

　　这份来自夏威夷电影办公室的报告，在这项补贴计划27年的历史上，首次列出了估计需要贷款的电影项目的名字。在此之前，获得荣誉的人只按作品类型列出，包括电影、剧集和广告。

　　预计2023年最大的收入将是迪士尼2002年动画电影《星际迷航》(Lilo & Stitch)的真人翻拍版570万美元。

　　第二名是《私家侦探马格南》第五季，也是最后一季490万美元的票房。去年，在CBS决定在播出第四季后停播之后，NBC也取消了这部电视剧。最后一集于今年年初播出。

　　另一部现已停播的美剧《海军罪案调查处:夏威夷》(NCIS: hawaii)在2023年的预计片酬中也占有很大份额，第二季和第三季的片酬总计370万美元。今年4月，CBS宣布取消该剧。

　　增加学分

　　去年总共有28部电影获得了2100万美元的贷款，其中包括8部商业广告、7部故事片、7部电视剧、3部电视电影、2部电视特别节目和1部纪录片。

　　道恩·强森(Dwayne Johnson)主演的圣诞动作冒险喜剧《红色一号》(Red One)是其中一部故事片，预计票房收入为260万美元。

　　其中一些广告和相应的估计索赔是针对奥拉尼度假村(88,438美元)、第一夏威夷银行(123,705美元)和科纳酿造公司(308,696美元)的。

　　这两个电视特别节目是第61届欢乐君主节(120,465美元)和第103届卡美哈美哈学校歌曲大赛(65,752美元)的广播。

　　要获得资格，一项生产必须至少有10万美元的合格支出，并且信贷是该支出的一部分-瓦胡岛22%，邻近岛屿27%。

　　该计划旨在鼓励行业发展，从而促进就业，目前每年有5000万美元的抵免额上限。抵免额是可退还的，这意味着州政府将为一部作品支付超过其应纳税义务的任何抵免额。

　　根据美国商业、经济发展和旅游部的数据，去年的估计信贷索赔总额为2100万美元，低于2022年的6800万美元。

　　根据该计划，如果获得的积分超过5000万美元的年度上限，如果有上限空间，影片可以在随后的年份获得未支付的积分。因此，除了2023年的2100万美元外，还将从过去的结转余额中分配另外2740万美元的抵免，从而为今年留下额外的160万美元。

　　夏威夷的电影税收抵免计划成立于1997年，自那以来，立法者多次修改该计划，通常是为了扩大激励措施，而一些批评人士则抵消了行业的强劲支持。

　　福利问题内德

　　夏威夷税务基金会(Tax Foundation of Hawaii)称该计划“耗尽了州政府的财政”，除了跟上其他州不断升级的激励措施之外，没有合理的基础来增加和延长税收抵免。

　　夏威夷大学经济研究组织在2021年的一份分析报告中建议在2030年结束该计划，称在夏威夷制作电影的主要原因是可以获得该州的自然和文化资本。

　　TZ Economics的当地经济学家保罗·布鲁贝克(Paul Brewbaker)也长期质疑该计划的价值，他指出，2010年至2020年上映的《夏威夷5 -0》(Hawaii Five-0)不太可能在乔治亚州重新上映，因为那里存在吸引人的电影税收抵免。

　　“在过去的四十年里，夏威夷州并没有被电影行业压榨，我对此持怀疑态度，”布鲁贝克在一封电子邮件中说。

　　几年来，DBEDT对该计划进行了成本效益分析，并得出结论，该计划对该州具有良好的经济意义。

　　该机构今年2月发布的最新研究报告称，制作对当地经济的支出，包括支付给当地演员和工作人员的工资，远远超过了给予的税收抵免。该研究基于2022年的税收抵免。

　　电影、电视节目和其他吸引游客到夏威夷的产品的积极影响没有被量化或纳入DBEDT的报告中。

　　DBEDT研究和经济分析部门的研究称，2022年的6800万美元索赔来自2.6亿美元的州国内生产总值贡献，其中包括1.59亿美元的个人收入。

　　DBEDT的报告还称，2022年所有有资格获得抵免的作品产生的税收总额为3500万美元，约占抵免额的一半。

　　报告称:“夏威夷电影税收抵免的1美元产生了该州税收收入的52美分。”

　　2022年按制作项目划分的合格支出包括3380万美元用于设备租赁，2580万美元用于商业服务，1140万美元用于酒店住宿，750万美元用于餐饮，590万美元用于建筑，270万美元用于存储。

　　该报告还称，2022年26部电影制作为夏威夷居民提供了12,003个就业机会，包括间接就业支持。然而，该报告称，这些工作中有51%是“生产临时工作”，对就业的影响相对较小，而且由于一些临时工作涉及多个生产，因此容易被多次计算。

　　为了考虑到如果没有税收抵免计划，一些作品可能会在夏威夷拍摄，DBEDT也用这种近似方法进行了成本效益分析。这是通过使用1987年至1996年在信贷计划引入之前的年度行业平均支出，并根据到2022年的通货膨胀调整该数字得出的。

　　在此基础上，DBEDT表示，6800万美元的信贷对国内生产总值(gdp)的积极经济影响为1.62亿美元，其中包括1亿美元的个人收入和2500万美元的州税收收入。

　　根据电影办公室提交给立法机构的报告，《救援:嗨冲浪》2023年预计的215,162美元的税收抵免申请，是基于估计的总计978,009美元的合格费用。

　　该报告称，制作该节目的支出产生了105,625美元的州税收，并雇用了106名当地居民和29名非居民。

　　在当地雇佣的演员中，有演员兼檀香山市和县的救生员Kekoa Kekumano，他在剧中扮演救生员Laka Hanohano。Kekumano曾出演过电影《海王》、重启的《夏威夷5 -0》和HBO的迷你剧《白莲花》。

　　另一位当地演员佐伊·西普雷斯(Zoe Cipres)也在《救援》中饰演救生员希娜·亚历山大(Hina Alexander)。

　　在周四的新闻发布会上，DBEDT称赞这部剧是“六年来收视率最高的秋季剧”。该机构表示，根据尼尔森的快速全国收视率，9月22日首播的观众人数为470万。第二集于9月23日播出。

　　税收抵免的变化

　　立法机构于2022年通过了一项法案，要求公开披露申请税收抵免的作品名称，并于2023年生效。

　　一些电影业代表反对这一改变。

　　“虽然我们不反对向立法机构提供这些信息，但我们非常担心媒体会获得这些信息，并用它来诋毁合格的制作公司，就像第221号法案下的项目被不公平地针对一样，”岛屿电影集团的联合创始人罗伊·特乔(Roy Tjioe)和里卡多·加林德斯(Ricardo Galindez)律师在2022年法案的书面证词中说。

　　2001年颁布的第221号法案为夏威夷科技公司的投资提供了100%的所得税抵免，以扩大该行业。它在2010年被废除。

　　2022年修改电影税收抵免计划的法律还将获得税收抵免资格的最低制作成本从20万美元降至10万美元。它还将每部作品的最高信用额度从1500万美元提高到1700万美元。它没有提高5000万美元的年度上限，但将一个窗口期从2025年延长到2032年，以支付由于年度上限而无法提前支付的积分。

　　去年，至少有两项法案提议将年度上限提高到6000万美元，但这些措施都失败了。2023年至少有一项法案提议将上限提高到7500万美元，但也失败了。

　　电影税收抵免申请在2016年达到3200万美元后，在2018年达到8000万美元的峰值，这促使立法者控制该计划。行业支持者批评此举对夏威夷的电影业有害，并一直在推动提高5000万美元的上限。

　　隶属于DBEDT的电影办公室(Film Office)在今年早些时候提交给议员的报告中表示，“为了扩大就业和事业的机会，增加工作室的容量和设施，应该考虑提高5000万美元的上限。”

　　2023年夏威夷电影税收抵免由檀香山明星广告人