作者:菲利克斯·科利

在哈萨克斯坦南部靠近吉尔吉斯斯坦边境的舒区，警方在3月和4月对当地3个新教教堂的4次礼拜活动进行了突击搜查。警察拍下了在场的人，要求一些人写声明解释他们为什么在场，并开出了六张即决罚款。一名教会领袖也在法庭上被罚款，另一名77岁的牧师安德烈·博伊普拉夫(Andrei Boiprav)正在等待法庭听证会。

Boiprav牧师领导的教会成员抱怨说，这种情况正在"对他的生命和健康造成威胁"，并对教会成员继续行使宗教或信仰自由的权利造成威胁(见下文)。

警方突击搜查的三个教堂都没有在政府登记。其中两个来自浸信会教会理事会，他们选择不寻求国家注册。在没有国家登记的情况下行使宗教或信仰自由是非法的，应受到惩罚(见下文)。

警方立即对科纳耶娃村浸信会47岁的牧师瓦尔特·米罗(Valter Mirau)和另外两名教会成员处以罚款。警方还将此案提交法院，米罗再次因“非法传教活动”被罚款。米罗收到的每一笔罚款相当于两个月的平均工资(见下文)。

警方立即对蜀村浸信会教堂的三名成员处以每人一个月平均工资的罚款。警方还向法院提交了一份案件，以惩罚77岁的安德烈·博伊普拉夫牧师，尽管他的健康状况不佳(见下文)。

当地浸信会理事会(Council of Churches baptist)在4月底指出:“上个月发生的事情引起了福音派社区的严重关注，他们的宗教活动受到了迫害。”教会成员坚持认为，浸信会的活动“既不违法也不极端”。

论坛18在5月3日无法联系到舒区警察或任何参与突袭教堂或发出罚款的官员(见下文)。

在湛比勒地区行政当局宗教事务部负责非穆斯林社区事务的官员索尔。拜巴沙耶娃说，她知道3月和4月在舒区对新教徒的突袭和罚款。“警察是罪魁祸首，”她告诉论坛18。“他们根据《行政法典》采取自己的措施。没有我们的命令。”她声称，她和她的同事们试图阻止警察惩罚未注册的基督教社区聚会做礼拜(见下文)。

舒区与Kordai区接壤，Kordai区的官员发起了一场运动，惩罚那些未经政府许可向当地儿童教授古兰经和伊斯兰教的少数民族Dungan的穆斯林。地方法院在2023年又对两人处以罚款，使自2018年以来已知的罚款人数达到15人。

与此同时，针对新教徒谢尔盖·奥尔洛夫(Sergei Orlov)的行政案件将于5月10日在阿拉木图的法庭继续审理。一名宗教事务部官员Almaz Zhanamanov准备了这个案件，以惩罚他3月8日在阿拉木图的一间公寓里对一群正在聚会纪念国际妇女节的教会成员讲话。扎纳马诺夫拒绝解释他为什么要惩罚奥尔洛夫(见下文)。

严格控制宗教信仰自由

该政权严格限制行使宗教或信仰自由。违反具有法律约束力的国际人权义务，《宗教法》只允许国家登记的宗教团体举行礼拜集会，而且必须在国家批准的地点举行。穆斯林社区面临更严格的限制:只有受国家控制的穆斯林委员会管辖的清真寺才被允许存在。

所有其他礼拜集会都有被处罚的风险。根据《行政法典》第490条第1部分第1点(“违反《宗教法》关于举行宗教仪式、仪式和/或会议的规定”)，个人、慈善机构和公司未经国家许可举行礼拜会议或允许在其场所举行此类会议，将面临罚款。

根据《宗教法》第7-1条，任何宗教团体想要在自己的礼拜场所以外举行活动，必须事先获得国家许可。官员们坚持说，这适用于祈祷室。但是，这意味着只有注册的宗教团体才能申请祈祷室的许可，而不是个人。

据悉，该政权在2023年至少提起了203起行政诉讼，平均每月17起，以惩罚行使宗教或信仰自由的个人和组织。其中，172起案件以定罪和惩罚告终。几乎所有的处罚都包括几天到几个月的平均工资的罚款。

在2023年已知的行政起诉中，有25起(针对20名个人、4家公司和1家慈善机构)因未经国家许可举行礼拜、主办此类会议或为此类会议保留场所而被官员提起诉讼。

“警察应该受到谴责。”

论坛18在5月3日无法联系到舒区警察或任何参与突击搜查三个教堂或发出罚款的官员。5月3日，《论坛18》每次打来电话，湛比勒地区警察新闻处都不接。

在湛比勒地区行政当局宗教事务部负责非穆斯林社区事务的官员索尔。拜巴沙耶娃说，她知道3月和4月在舒区对新教徒的突袭和罚款。5月2日，她在该地区首府塔拉兹对18号论坛说:“警察应该受到谴责。”“他们根据《行政法典》采取自己的措施。没有我们的命令。”

Baibatshayeva坚持说，她的部门“总是捍卫信徒”。“那些被罚款的人认识我，”她补充说。“我们的任务是保护他们。”她无法透露在突击搜查和罚款之后，她或她的部门做了什么。

Baibatshayeva说，她和她的同事定期访问当地地区，并告诉警察和当地官员，虽然教会浸信会不向国家登记他们的社区，但“他们不应该碰他们”。“让他们在自己的场所举行仪式，只有当他们在自己的领域之外做一些事情时，他们才会受到影响，”她说。

科娜耶娃:突袭，罚款

3月3日上午，警察突袭了47岁的Valter Mirau在湛比勒州南部舒区科纳耶娃村的家。警方在浸信会教堂周日礼拜开始前到达。

米罗领导的教会浸信会(Council of Churches Baptist)会众每周日在一个村庄的家中聚会。它不寻求州注册。

行动干事D. Umbet、检查员Bekkali Dzhaksylykov和当地检查员O. Sadyrbayev到达教堂房间。“他们开始拍摄会议和大厅的过程，沿着一排排，拍摄所有参加礼拜仪式的人的脸，”随后的法院判决指出。“他们无视停止拍摄和解释其行为的要求。”

乌姆贝特警官声称，警方正在核实“他们接到的一个匿名电话，对方要求他们核实谁在这个地址开会，是什么样的会议”。他询问了在场的人，包括他们是否自愿会面，并要求他们提供书面陈述。

米罗写了一份声明，解释说教会成员是自愿见面的。

3月4日，警察传唤了Mirau和另外两名教会成员。当地督察Sadyrbayev起草了一份针对这三人的犯罪记录。

根据《行政法典》第489条第9部分，米罗被即决处罚。该法案对“未注册、停止或被取缔的宗教团体或社会组织的领导”处以100个小额信贷机构的罚款。(根据本条，警察有权发出即决罚款。)萨迪尔巴耶夫给了他100个小额信贷机构，369,200坚戈(大约两个月的平均工资)的简易罚款。

3月5日和6日，Dzhaksylykov检查员根据《行政法》第489条第10部分立即惩罚了另外两名教会成员。该法案对“参加未登记、停止或被禁止的宗教团体或社会组织”处以50个小额信贷机构的罚款。罚款金额为184,600坚戈，50家小额信贷机构，每笔(约为一个月的平均工资)(如果在7天内支付，则减半)。

三人都不情愿地缴纳了罚款，如果及时缴纳，金额将减少一半。然而，他们向苏州地方法院提起上诉，反对简易罚款。根据论坛18看到的裁决，4月5日，Zhibek Tazhibayeva法官驳回了Mirau的上诉。5月2日，根据论坛18看到的裁决，赞比尔地区法院的Rashid Dosymkulov法官驳回了他的进一步上诉。根据法院的判决，舒区法院同样驳回了另外两名教会成员的上诉。

3月5日，警方还根据《行政法典》第490条第3部分，起草了一份针对Mirau的犯罪记录。这项法律惩罚的是:“未经国家登记(或重新登记)进行传教活动，以及传教士未经宗教研究专家分析的积极评估使用宗教文献、含有宗教内容的信息材料或宗教物品，以及传播未在哈萨克斯坦登记的宗教团体的教义”。处罚是罚款100 mfi，如果个人是外国公民，将被驱逐出境。

检察官A. Seisebayeva将案件提交给了舒区法院。3月27日，Mirau告诉法庭，教会每周日上午10点在他家聚会，“他没有做任何违反法律的事情，也没有违反法律，”法院的判决——论坛18看到了——引用了他的声明。“他要求一个公正的决定。”法官Tazhibayeva判定Mirau有罪，并对他处以100个小额信贷机构，369,200坚戈(大约两个月的平均工资)的罚款。

Mirau对3月27日的判决向赞比尔地区法院提出上诉。然而，4月30日，Rashid Dosymkulov法官驳回了他的上诉，根据论坛18看到的决定。

舒:在主日晨拜期间参观

官员们于4月14日抵达湛比勒地区舒村的浸信会教会理事会会众，当时他们正在一个家庭里聚会。这个由安德烈·博伊普拉夫牧师领导的教会选择不寻求国家注册。

“官员给我们拍照并拍摄，”教会成员当天指出。“他们还没有开出任何罚款，但他们对教会注册的必要性进行了解释。”

舒:两次周日早上的礼拜活动

4月28日上午，警察在Shu村的浸信会教会理事会举行主日礼拜时返回。在突袭教堂之后，警察立即突袭了村里的另一个新教教堂，上帝之子，当时它正在进行周日礼拜。

抵达教堂浸信会教堂的警察称，他们接到邻居的电话，说要举行礼拜。当地的浸信会教徒指出:“没有一个邻居打来电话，这一点在后来与邻居交谈后才清楚。”

“两名官员走进祈祷大厅，听了整个第一次讲道和一半的礼拜，”教会成员说。“其他人则与教会成员交谈。”官员要求在场的人写声明，说明他们为什么出席礼拜会议。

一名来自蜀地的教会成员告诉论坛18，一名官员告诉教会成员，“我们对你们没有任何反对意见”。“他几乎要道歉了，说是宗教事务部下达的命令。”

第二天，警方根据《行政法典》第489条第10部分的规定，对三名写了书面声明的教会成员处以简易罚款。该法案对“参加未登记、停止或被禁止的宗教团体或社会组织”处以50个小额信贷机构的罚款。罚款金额为184,600坚戈，50家小额信贷机构，每笔(约为一个月的平均工资)(如果在7天内支付，则减半)。

根据论坛18看到的一份犯罪记录，被罚款的三名教会成员中有两名是米哈伊尔·博伊普拉夫和安德烈·博伊普拉夫兄弟(教会领袖的儿子)，这两份记录都是由警官Saken Kurmanbekov完成的。米哈伊尔·博伊普拉夫(Mikhail Boiprav)在他的罚款记录中指出:“我不同意犯罪记录，因为这与宗教法相矛盾。”

“教会成员不明白罚款的原因，也没有向他们解释，”教会成员抱怨说。

5月3日，第18论坛每次打电话，库尔曼别科夫探长都不接电话。

4月30日，警方在该村77岁的教会领袖安德烈·博伊普拉夫(Andrei Boiprav)牧师家的院子里审问了他。“尽管他的健康状况不佳，体检结果和结论也证实了这一点。”教会成员抱怨说，这种情况对"他的生命和健康造成威胁"，并对教会成员继续行使宗教或信仰自由的权利造成威胁。

警方准备了一份针对博伊普拉夫的犯罪记录。“他们指责他从事非法传教活动，尽管会议是在祈祷所举行的，只有社区成员在场。”他拒绝在犯罪记录上签字。

这起案件似乎还没有到舒区法院。

阿拉木图:在家庭会议上发言被起诉

3月8日，在阿拉木图的一间公寓里，一位名叫谢尔盖·奥尔洛夫(Sergei Orlov)的新教徒向一群聚集在一起庆祝国际妇女节的教会成员发表讲话。他在《圣经》中提到了女人。他告诉论坛18，他认识所有在场的人，除了一个拍摄会议的人。

3月13日，一名妇女向警察报告了这次会面，要求对教堂进行调查。警方将信息传递给了市宗教事务局。

4月1日，宗教事务部召见了奥尔洛夫。Almaz Zhanamanov根据《行政法典》第490条第3部分(“未经国家登记(或重新登记)进行传教活动，以及传教士未经宗教研究专家分析的积极评估使用宗教文献、具有宗教内容的信息材料或宗教物品，以及传播未在哈萨克斯坦登记的宗教团体的教义”)对他进行了犯罪记录。

奥尔洛夫坚称，官方没有理由对他提起诉讼。

当被问及他为什么要起草一份犯罪记录时，扎纳马诺夫拒绝解释。他在4月5日对论坛18说:“关于所有问题，你都应该向该部门正式申请。”

奥尔洛夫试图挑战这一犯罪记录。但是，根据论坛18看到的裁决，阿拉木图地区间专门行政法院的加利亚·卡西莫瓦法官于4月19日驳回了他的诉讼。

根据法庭记录，5月2日，同一法院的Dinara Kuzetayeva法官开始审理根据《行政法》第490条第3部分起诉Orlov的案件。该案件将于5月10日继续审理。